Appalti e la Fideiussione Definitiva che cos’è?
Fideiussione per Appalti Pubblici
Se la tua impresa desidera partecipare a una gara d’appalto pubblico, è fondamentale conoscere l’importanza della fideiussione per appalti, una garanzia obbligatoria che tutela l’ente appaltante e facilita l’accesso alle commesse pubbliche.
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In questo articolo scoprirai:
- Cos’è la fideiussione per appalti pubblici
- Differenza tra fideiussione provvisoria e definitiva
- Vantaggi della fideiussione assicurativa rispetto a quella bancaria
- Quando è richiesta una garanzia fideiussoria
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Cos’è la Fideiussione per Appalti Pubblici?
La fideiussione per appalti è una garanzia prevista dal Codice dei Contratti Pubblici, richiesta alle imprese che vogliono partecipare a una gara d’appalto. Serve a garantire l’affidabilità del concorrente e il corretto adempimento del contratto in caso di aggiudicazione della gara.
Questa garanzia può essere rilasciata da:
- Compagnie assicurative
- Istituti di credito (banche)
- Intermediari finanziari iscritti all’albo 106 TUB
Il vantaggio della fideiussione assicurativa è che non impegna le linee di credito bancarie, permettendo all’impresa di mantenere maggiore liquidità per lo sviluppo del proprio business.
Fideiussione Provvisoria e Definitiva: Differenze e Requisiti
1. Garanzia Provvisoria
La fideiussione provvisoria, regolata dal Codice degli Appalti, è una cauzione richiesta a tutte le imprese che intendono partecipare a un bando pubblico.
- Importo: 2% del valore dell’appalto (riducibile all’1% o aumentabile fino al 4% in casi specifici)
- Obiettivo: Garantire la serietà dell’offerta e l’impegno dell’impresa a sottoscrivere il contratto se aggiudicataria
2. Garanzia Definitiva
La fideiussione definitiva, normata dal Codice Appalti 2023 è necessaria per le imprese vincitrici della gara.
- Importo: 10% dell’importo contrattuale
- Obiettivo: Assicurare il rispetto degli obblighi contrattuali e delle prestazioni pattuite
- Svincolo: Progressivo fino all’80% durante l’esecuzione del contratto, il restante 20% viene liberato alla chiusura dei lavori o dopo 12 mesi dalla fine dell’appalto
Vantaggi della Fideiussione Assicurativa per Appalti
✅ Maggiore flessibilità finanziaria: Non blocca il credito bancario dell’impresa
✅ Processo più rapido: Le assicurazioni offrono procedure snelle rispetto alle banche
✅ Soluzione più economica: Costi generalmente inferiori rispetto alla fideiussione bancaria
✅ Migliore accessibilità: Anche aziende con rating non elevato possono ottenerla
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Tipologie di Garanzie nel Nuovo Codice degli Appalti
Il D.Lgs. 36/2023 disciplina due principali tipologie di garanzie:
1. Garanzia Provvisoria
Secondo l’articolo 106 del nuovo Codice, l’offerta deve essere corredata da una garanzia provvisoria pari al 2% del valore complessivo della procedura indicato nel bando o nell’invito. La stazione appaltante può, con adeguata motivazione, ridurre tale importo all’1% o aumentarlo fino al 4%, in base alla natura delle prestazioni e al grado di rischio associato.
La garanzia provvisoria può essere costituita sotto forma di:
- Cauzione: deposito in denaro tramite bonifico o altri strumenti di pagamento elettronici.
- Fideiussione: rilasciata da imprese bancarie, assicurative o intermediari finanziari autorizzati.
Dal 1° gennaio 2024, le fideiussioni devono essere emesse e firmate digitalmente, verificabili telematicamente presso l’emittente o gestite tramite piattaforme digitali conformi agli standard stabiliti dall’AGID.
2. Garanzia Definitiva
L’articolo 117 del Codice prevede che, prima della sottoscrizione del contratto, l’appaltatore costituisca una garanzia definitiva pari al 10% dell’importo contrattuale. Questa garanzia assicura l’adempimento di tutte le obbligazioni contrattuali e il risarcimento di eventuali danni derivanti da inadempimenti.
È importante notare che, negli appalti di lavori, l’appaltatore può richiedere la sostituzione della garanzia definitiva con una ritenuta del 10% sugli stati di avanzamento dei lavori (SAL). Tuttavia, la stazione appaltante può opporsi a questa sostituzione per ragioni specifiche legate al rischio dell’appalto.
Riduzioni delle Garanzie
Il nuovo Codice introduce possibilità di riduzione delle garanzie per gli operatori economici che possiedono determinati requisiti:
- 30% di riduzione: per operatori con certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000.
- 50% di riduzione: per micro, piccole e medie imprese (riduzione non cumulabile con la precedente).
- 10% di riduzione: per fideiussioni gestite tramite piattaforme digitali conformi agli standard AGID.
- Fino al 20% di riduzione: per il possesso di specifiche certificazioni o marchi indicati nell’allegato II.13 del Codice.
Queste riduzioni mirano a incentivare le imprese ad adottare standard di qualità elevati e a promuovere la digitalizzazione nelle procedure di gara.
Vantaggi della Fideiussione Assicurativa
Optare per una fideiussione assicurativa offre diversi vantaggi:
- Flessibilità Finanziaria: non impegna le linee di credito bancarie dell’impresa.
- Procedure Semplificate: le compagnie assicurative offrono processi più snelli rispetto agli istituti bancari.
- Costi Competitivi: spesso le fideiussioni assicurative risultano più economiche rispetto a quelle bancarie.
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