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La Fideiussione provvisoria è un requisito indispensabile per partecipare a una gara d’appalto. Questa forma di garanzia infatti è sempre più richiesta dalla pubblica amministrazione per assicurarsi l’effettiva realizzazione dei servizi, lavori e forniture da parte dell’azienda che si aggiudica il bando di gara.
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Cosa copre la Cauzione provvisoria?
Cauzione Provvisoria negli Appalti: Nella presentazione di offerte per appalti, è richiesta una “garanzia provvisoria” pari al 2% del valore base indicato nel bando. Questa può essere una cauzione o una fideiussione, a discrezione dell’offerente. La stazione appaltante può adeguare l’importo della cauzione tra 1% e 4%, in base alla natura e al rischio del contratto. In gare aggregate, la garanzia è standard al 2%. Per i raggruppamenti temporanei di imprese, la garanzia deve coprire tutte le imprese partecipanti.
Modalità di Deposito della Cauzione: L’offerente può scegliere di depositare la cauzione in contanti, con bonifico, assegni circolari o titoli di debito pubblico garantiti dallo Stato. Questo deposito può essere effettuato presso una sezione di tesoreria provinciale o presso aziende autorizzate, a titolo di pegno.
Fideiussioni per Appaltatori: Gli appaltatori possono scegliere di rilasciare la garanzia fideiussoria tramite imprese bancarie, assicurative o intermediari finanziari che rispettano i requisiti di solvibilità secondo la legge. Queste imprese devono essere sottoposte a revisione contabile da società qualificate.
Condizioni della Garanzia: La garanzia deve includere specifiche clausole, come la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore e l’operatività della garanzia entro 15 giorni su richiesta della stazione appaltante.
Durata della Garanzia: La garanzia deve essere valida per almeno 180 giorni dalla presentazione dell’offerta, con possibilità di adeguamento del termine in base alla durata del procedimento. Il bando può richiedere l’impegno del garante a rinnovare la garanzia se necessario.
Copertura della Garanzia: La garanzia copre situazioni come la mancata firma del contratto dopo l’aggiudicazione per motivi imputabili all’affidatario, includendo anche eventuali provvedimenti di informazione antimafia. La garanzia viene automaticamente svincolata alla firma del contratto.
Obbligo di Fideiussione per l’Esecuzione del Contratto: L’offerta deve includere l’impegno di un fideiussore, anche diverso da quello della garanzia provvisoria, per rilasciare una garanzia fideiussoria per l’esecuzione del contratto, come stabilito negli articoli 103 e 104. Le garanzie fideiussorie devono conformarsi allo schema tipo dell’articolo 103, comma .
La fideiussione assicurativa online o cauzione provvisoria è una forma di garanzia che disciplina il rapporto di tre soggetti fisici o giuridici.
- Il contraente o debitore: colui che chiede un prestito ad un istituto di credito. Nel nostro caso l’azienda che vuole partecipare alla gara d’appalto e vuole assicurare all’ente la realizzazione dei servizi attraverso una fideiussione.
- Il beneficiario: colui che beneficia del contratto fideiussorio, in altre parole il garantito. Può essere colui che eroga il finanziamento oppure, come nel nostro caso, l’ente che indice il bando e che vuole assicurarsi che in ogni caso vengano erogati i servizi, come previsto dal bando di gara.
- Il fideiussore: colui che garantisce con il proprio patrimonio l’estinzione del debito in caso di insolvenza da parte del contraente. Nel nostro caso chi è in grado di garantire la copertura economica o ogni costo.
Fideiussioni Provvisorie
Con questo contratto l’impresa si impegna nei confronti dell’ente pubblico a rispettare i requisiti, le finalità e gli obiettivi previsti dal bando. Qualora risulti vincitrice della gara e aggiudicataria dell’appalto deve assicurare inoltre un’ulteriore garanzia, quindi da garanzia provvisoria codice appalti la fideiussione diventerà necessariamente fideiussione definitiva appalti pubblici.
Se l’azienda non dovesse rispettare gli obblighi per quanto riguarda i requisiti previsti dal bando o in caso di aggiudicazione non presenti il contratto di cauzione definitiva codice appalti, il beneficiario dovrà essere risarcito dal garante entro il termine di 15 giorni dalla richiesta scritta dell’ente pubblico.
In altre parole, la garanzia provvisoria provvisoria appalti pubblici emessa da un istituto di credito in qualità di fideiussore è utile nelle prime fasi della gara d’appalto per assicurare all’azienda tutti i requisiti richiesti dal bando e successivamente in caso di vincita serve a testimoniare l’impegno del garante a rilanciare e sottoscrivere la grazia definitiva per l’inizio dei lavori.
Che documenti servono per ottenere una cauzione provvisoria per appalti?
Per richiedere una cauzione garanzia provvisoria appalti pubblici dovrete essere in possesso della seguente documentazione:
- Bando di gara
- Disciplinare di gara
- Visura Camerale della società
- Ultimo Bilancio depositato
- Documento dell’amministratore
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ALTRE FIDEIUSSIONI PER APPALTI PUBBLICI CHE NOI OFFRIAMO
Fideiussione definitiva per Appalti pubblici
Anticipazioni contrattuali appalti pubblici
Fideiussioni e cauzioni per bandi di gara CONSIP
Fideiussione per appalti complessi: Trenitalia, Anas, Enel
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Fideiussione per svincolo ritenute a garanzia
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Fideiussione provvisoria per gare d’appalto
Quando un’impresa partecipa a una gara d’appalto pubblico, deve presentare una fideiussione provvisoria (o cauzione provvisoria) a garanzia dell’offerta. Lo scopo? Proteggere la Stazione Appaltante nel caso l’azienda ritiri l’offerta o non rispetti gli impegni previsti. Scopri di più nella nostra guida su come partecipare alla gara d’appalto.
Normativa
- In base all’Art. 106 del D.Lgs. 36/2023 (Nuovo Codice degli Appalti), la garanzia deve ammontare al 2 % del valore a base d’asta.
- La Stazione Appaltante può motivatamente ridurla all’1 % o aumentarla al 4 % (italiafideiussioni.it)
- La Stazione Appaltante può motivatamente ridurla all’1 % o aumentarla al 4 % (italiafideiussioni.it)
- Per gare sotto soglia comunitaria (Art. 53), può non essere richiesta, e se lo è, non può superare l’1 % (italiafideiussioni.it).
Che funzioni svolge
La fideiussione serve per garantire che l’azienda:
- Mantenga ferma la propria offerta fino alla scadenza.
- Sottoscriva il contratto se vince.
- Sostituisca la fideiussione provvisoria con quella definitiva (vedi Fideiussione definitiva per appalti).
In caso contrario, la Stazione Appaltante può escutere la garanzia.
Chi può rilasciarla
- Compagnie assicurative autorizzate (Fideiussioni Assicurative)
- Banche (fideiussione bancaria)
- Intermediari finanziari iscritti all’albo (ex art. 106 TUB)
Dal 1º gennaio 2024, è obbligatoria la firma digitale della polizza, verificabile tramite piattaforma AGID (italiafideiussioni.it).
Forme: cauzione o fideiussione
- Cauzione in contanti o depositi titoli
- Fideiussione bancaria o assicurativa
La fideiussione assicurativa è preferita perché libera liquidità e consente procedure più snelle.
Validità e svincolo
- Durata: decisa dal bando, spesso ≥ 180 giorni, con possibilità di proroga in caso di ritardi.
- Svincolo:
- Se non vince → restituita entro 30 giorni dall’aggiudicazione.
- Se vince → va sostituita con una fideiussione definitiva (pari al 10 % del valore contrattuale, art. 117 D.Lgs. 36/2023).
- Se non vince → restituita entro 30 giorni dall’aggiudicazione.
Vantaggi della fideiussione assicurativa
- Non blocca linee di credito bancarie
- Pratica più veloce rispetto alla cauzione
- Solitamente più economica
Link utili
- Fideiussione definitiva per gare d’appalto
- Come partecipare a una gara d’appalto: requisiti e fasi
- Fideiussione per appalti CONSIP, Anas, Trenitalia ed altri
- Polizza CAR e Decennale postuma nelle gare
Fonti normative autorevoli
- Art. 106 D.Lgs. 36/2023 – garanzie provvisorie in gare sopra soglia
- Art. 53 D.Lgs. 36/2023 – gare sotto soglia (italiafideiussioni.it)
- Art. 93-103 D.Lgs. 50/2016 (Codice Appalti ora modificato) – cauzioni provvisorie/definitive
- IVASS e MISE – schemi tipo per garanzie fideiussorie (ivass.it)
FAQ – Risposte alle Vostre domande
- Cos’è la fideiussione provvisoria per appalti sopra soglia?
Garanzia obbligatoria per chi partecipa a gare sopra la soglia UE, pari al 2 % del valore d’appalto (riducibile tra 1 e 4 %). - Come funziona lo svincolo della cauzione provvisoria?
Viene restituita entro 30 giorni se non vince l’offerente, oppure sostituita con la fideiussione definitiva se aggiudicatario. - Quali soggetti possono emettere la polizza fideiussoria per gare?
Compagnie assicurative, banche e intermediari iscritti all’albo ex art. 106 TUB. - Quando richiedere la fideiussione con firma digitale e come verificarla?
Da gennaio 2024, la polizza va firmata digitalmente e può essere controllata tramite piattaforme AGID. - Differenza tra cauzione provvisoria e fideiussione definitiva?
La provvisoria serve per la partecipazione al bando; la definitiva è necessaria dopo l’aggiudicazione e copre l’esecuzione del contratto. - Riduzione della garanzia nel bando: come funziona?
La stazione appaltante può motivatamente abbassare la percentuale se la natura del lavoro lo consente (es. appalti sotto soglia).
Glossario dei Termini Tecnici
- Stazione Appaltante: l’ente pubblico o privato che promuove la gara d’appalto e sceglie l’azienda vincitrice.
- Cauzione Provvisoria: garanzia temporanea che protegge la Stazione Appaltante durante la fase di selezione.
- Escussione della garanzia: procedura con cui la Stazione Appaltante ottiene il pagamento della cauzione, se l’impresa non rispetta le condizioni previste.
- Soccorso istruttorio: procedura che permette al partecipante di integrare eventuali documenti mancanti o errati presentati durante la gara.
- Fideiussione definitiva: garanzia obbligatoria richiesta dopo l’aggiudicazione definitiva, necessaria per coprire eventuali inadempimenti durante l’esecazione del contratto.
- Firma Digitale: strumento informatico che garantisce l’autenticità e la sicurezza delle garanzie emesse.
Esempio pratico di calcolo della fideiussione provvisoria
Valore a base d’asta: €100.000
Percentuale cauzione: 2%
Calcolo:
€100.000 × 2% = €2.000 di cauzione provvisoria.
Se la Stazione Appaltante decidesse di abbassare la cauzione all’1%:
€100.000 × 1% = €1.000.
Casi particolari: il Soccorso istruttorio
Se manca un documento o ci sono errori lievi nella documentazione della gara, la Stazione Appaltante può attivare il soccorso istruttorio. L’impresa avrà un breve termine (spesso di 10 giorni) per regolarizzare la documentazione, evitando l’esclusione dalla gara.
